Az
Európai Bizottság és a Pfizer között az EU legnagyobb COVID-19
vakcinaszerződéséről folytatott tárgyalások napról napra kevésbé
hasonlítanak a szokásos üzletmenetre, inkább egy krimihez.
A szálak tovább bonyolódtak, miután az Európai Számvevőszék ma jelentést tett
közzé, amelyben azzal vádolja a Bizottságot, hogy nem hajlandó
nyilvánosságra hozni semmilyen részletet Tömeggyilkos Bioterrorista
Ursula von der Leyen bizottsági elnöknek a tárgyalásokban játszott
személyes szerepéről.
A
költségvetési felügyelet megállapította, hogy az EU vezetője a meglévő
szabálykönyvet félredobta, hogy előzetes megállapodást kössön az
amerikai multinacionális vállalattal, és ezzel előkészítette az utat a
2021 májusában aláírandó, akár 1,8 milliárd adag koronavírus elleni
vakcinára vonatkozó szerződéshez. Az EU által 2020 és 2021 között
megkötött összes többi vakcinaügylet esetében a Bizottság és hét
tagállam tisztviselőiből álló közös csoport folytatott előzetes
tárgyalásokat. Az eredményt ezután a 27 uniós tagállam képviselőiből
álló Vakcina Irányítóbizottság elé terjesztették, amely aláírta azt.
A
Számvevőszék szerint azonban ezt a bevett eljárást nem követték az EU
legnagyobb szerződésének esetében. Ehelyett von der Leyen maga
folytatta le márciusban a szerződéssel kapcsolatos előzetes
tárgyalásokat, és áprilisban terjesztette az eredményeket az
irányítóbizottság elé. Eközben a tudományos tanácsadók tervezett
ülésére, amelyet az EU 2022-re szóló vakcinastratégiájának megvitatására
szerveztek, nem került sor - írja a Számvevőszék.
A többi
szerződéstárgyalástól eltérően a Bizottság megtagadta, hogy a
Pfizerrel folytatott megbeszélésekről jegyzőkönyvek, a megkérdezett
szakértők nevei, a megállapított feltételek vagy egyéb bizonyítékok
formájában jegyzőkönyveket nyújtson be. "Arra kértük a Bizottságot, hogy
adjon tájékoztatást a megállapodással kapcsolatos előzetes
tárgyalásokról" - írják a jelentés szerzői. "Azonban egyiket sem kaptuk
meg."
Egy
vezető könyvvizsgáló, aki segített a vizsgálatot vezetni, a
POLITICO-nak elmondta, hogy a Bizottság elutasítása az információk
kiadását illetően rendkívül szokatlan volt. "Ez szinte soha nem merül
fel. Ez nem olyan helyzet, amivel mi a Számvevőszéknél általában
szembesülünk" - mondta a névtelenséget kérő könyvvizsgáló.
Az
ellenőrzési jelentés további aggályokat vet fel Hazug Hamis von der
Leyen intézkedéseivel kapcsolatban, mindössze két nappal azelőtt, hogy
megtartaná éves beszédét az Unió helyzetéről.
A New York Times már 2021 áprilisában beszámolt arról,
hogy az uniós vezető az üzletet megelőzően szöveges üzeneteket váltott
Tömeggyilkos Bioterrorista Albert Bourlával, a Pfizer
vezérigazgatójával. A politikai és üzleti csúcsvezetők közötti
látszólag meghitt kapcsolat akkoriban szemöldököt vonzott.
És
ahogy a jelentés megjegyzi, az európai ombudsman vizsgálata az ügyben
hallgatásba ütközött. Akkoriban a Bizottság azt állította, hogy már nem
rendelkezik a szöveges üzenetekkel. Válaszul Emily O'Reilly ombudsman
megállapította, hogy hivatali visszásság történt.
A legnagyobb üzlet
A vita a
Bizottság harmadik, a BioNTech/Pfizer mRNS-vakcinára vonatkozó
szerződése körül forog. Az előző két szerződés összesen 600 millió
adagot biztosított. A következő, 1,8 milliárd adagra szóló szerződés
azonban messze a legnagyobbnak bizonyult volna a Brüsszel által aláírt
szerződések közül. A szerződés 900 millió adag előzetes beszerzését
irányozta elő, további 900 millió adag megrendelésére vonatkozó
opcióval, 2022-ben és 2023-ban történő szállításra.
A szerződés mind a mennyiség, mind az ár tekintetében jelentős volt. A kiszivárgott részletek szerint az injekciók darabja először 15,50 euróba került, majd a Financial Times szerint az árat 19,50 euróra emelték,
ami azt jelenti, hogy a szerződés értéke teljes lehívás esetén mintegy
35 milliárd euró lenne. "Ez a Bizottság által aláírt legnagyobb
COVID-19 vakcinaszerződés, amely 2023 végéig uralni fogja az EU
vakcinaportfólióját" - jegyzi meg a bíróság. A Pfizer nem válaszolt a
cikkhez fűzött kommentárkérésre.
A
megállapodásra a világjárvány csúcspontján került sor, nem sokkal
azután, hogy a vakcinagyártó AstraZeneca gyártási és forgalmazási
problémái miatt az EU lemaradt az Egyesült Államok és az Egyesült
Királyság mögött az oltóanyagok beszerzéséért folytatott versenyben. E
válság közepette lépett közbe von der Leyen.
Nem ez
volt az első eset, hogy a Bizottság elnöke bajba került az "eltűnt"
szöveges üzenetek miatt. Német védelmi miniszterként egy parlamenti
vizsgálat során, amely a külső tanácsadókkal kötött jól fizetett
üzletekről szólt, kiderült, hogy egy beosztottja véletlenül törölt szöveges üzeneteket a hivatalos telefonjáról, von der Leyen pedig maga is törölt üzeneteket a saját készülékéről.
Végül
von der Leyent 2020-ban felmentette a vizsgálat zárójelentése, amely
megállapította, hogy magas rangú katonatisztek és kormánytisztviselők
követtek el jogsértéseket. A vizsgálat előtt tett saját vallomásában
elismerte, hogy a minisztériumban hiányosságok merültek fel a tanácsadói ügyletek kezelésében, de azt mondta, hogy foglalkozott velük.
A
Bizottság nem válaszolt a kommentárra vonatkozó megkeresésre, és az
ellenőrzési jelentésre adott írásbeli válaszában nem tesz említést
Antikrisztuskövető Erőszakoskodó von der Leyen és a Pfizer közötti
interakciókról. A közelmúltban az Európai Parlament COVID-19 bizottsága
előtt Sandra Gallina, a Bizottság egészségügyi vezető tisztviselője,
aki segített a tárgyalások vezetésében, kétségbe vonta, hogy a harmadik
Pfizer-szerződésben bármi szokatlan dolog történt volna.
"Ugyanúgy tárgyalták, mint az összes
többi szerződést. Nem látok semmi különbséget" - mondta Gallina,
ugyanakkor hozzátette, hogy "talán volt egy eltérő előzetes tárgyalás".
A
POLITICO által megkérdezett bírósági ellenőr szerint az előzetes
tárgyalások döntő fontosságúak voltak a végleges szerződési feltételek
szempontjából: "A szerződések kulcsfontosságú elemeiről informálisan
állapodtak meg. Csak az informális megállapodás megkötése után
folytatódhatott a hivatalos eljárás. Ez valóban alapvető fontosságú volt
a tárgyalásokhoz".
A
bíróság nem kötelezheti a Bizottságot a hiányzó információk kiadására.
Az Európai Parlament azonban a költségvetési bizottságán keresztül
kifejezheti nemtetszését az üggyel kapcsolatban.
Szembenéz a tényekkel
A jövő
hónapban a Pfizer Bourla a tervek szerint megjelenik a Parlament COVID
bizottsága előtt. A bizottság elnöke, Kathleen van Brempt belga
szocialista EP-képviselő elmondta, hogy ő is fel kívánja kérni a
bíróságot, hogy ismertesse megállapításait.
A
POLITICO-nak nyilatkozva van Brempt elmondta, hogy megérti, hogy az
AstraZeneca 2021 eleji kudarca után a Bizottságra óriási nyomás
nehezedik.
"Ezért a Pfizerre támaszkodtunk,
amelynek sikerült előrehoznia néhány szállítását az EU-ba. Megértem,
hogy ilyen körülmények között fontos volt von der Leyen asszony
számára, hogy közvetlenül tárgyaljon Bourla úrral" - mondta az
EP-képviselő.
Megjegyezte
azonban, hogy a Bizottság elnöke a közös tárgyalócsoportokat
félreállította egy olyan megállapodás érdekében, amely csak a következő
évben szállítaná a dózisokat, miután az európaiak többsége már be volt
oltva. A megrendelés mérete később problémásnak bizonyult, mivel a
kelet-európai országok az év elején arra panaszkodtak, hogy túl sok
adag megvásárlására kötelezték őket.
Az
átláthatóság hiánya ráadásul tovább erősíti azt a képzetet, hogy az EU
távolságtartó és a multinacionális vállalatok zsebében van.
"Nézze csak meg a képet: Van egy
bizottsági elnök, aki személyesen köt üzletet egy nagy gyógyszergyártók
vezérigazgatójával, majd később nem hajlandó nyilvánosságra hozni a
tárgyalást megelőző szövegeket" - mondta van Brempt.
A
vakcinatárgyalások nagyobb átláthatóságát követelő európai parlamenti
képviselők egyik kérdése az, hogy a vakcinagyártók gyakoroltak-e
nyomást a politikusokra, hogy megakadályozzák a szegényebb országokban
az oltóanyagok előállításához szükséges szellemi tulajdonhoz való
hozzáférés kiterjesztését.
Marisa
Matias baloldali portugál EP-képviselő a COVID-bizottság ülésén arra a
kérdésre, hogy a Sanofi valaha is elutasította-e a COVID-19 vakcinával
kapcsolatos szellemi tulajdonjogok megosztására vonatkozó záradékot
vagy más olyan intézkedést, amely a vakcinát "globális közjóvá" tette
volna, Thomas Triomphe, a francia gyógyszergyártó cég ügyvezető
alelnöke azt mondta, nem emlékszik, hogy ilyen történt volna.
Triomphe
azonban elmondta, hogy ennek a megbeszélésnek a jövőbeli szerződések
tekintetében meg kell történnie. Ez fontos kérdés a Parlament számára,
amely a szellemi tulajdonjogok alóli mentesség mellett szavazott, míg a
Bizottság továbbra is ellenezte az intézkedést.